小兔妃 札記

雖然到現在我的口袋筆記還沒有任何人氣嗚嗚

但在這難熬的等待上榜日子中，我答應上帝要做一些有意義的事情

所以再一次要來更新口袋筆記系列了

這次主題是：明確性原則

明確性原則總共可再細分成三個子原則：行政行為明確性、授權明確性、法律明確性

以下的PPT就是分別就這三個子原則分別說明與補充

第一個子原則：行政行為明確性

其實挺好懂的一個原則，就是要寫清楚、講明白
法律也規定得很清楚，究竟如何算是"清楚"、"明白"，規定於行政程序法中第96條

行政程序法第96條中，明確規定書面的行政處分應該要寫清楚哪些東西，分別有6項：處分相對人、事由+依據、附款、處分機關資訊、字號+日期、教示救濟

針對這6項，小兔妃還有自創一個英文口訣，幫助記憶：Who、Why、P.S.、Who、When、Help，也就是4W P.S. Help

口訣可以參考下圖

然後再講下一個子原則之前，補充兩個部分，第一個補充：關於行政處分之附款

附款的5個種類小兔妃幫大家製作成表格如下，分別有期限、條件、負擔、廢止權保留、負擔保留

其中要特別注意，負擔是當中比較常考的

此外，還有始期、終期、停止條件、解除條件的定義

停止條件我覺得是比較難理解、難記憶的，字面上是"停止"，但卻是"效力開始"，而不是效力停止，所以大家要稍微注意一下

再來是第二個補充：關於教示救濟錯誤、未記載(行政程序法第98、99條)

這個也挺愛考的，尤其愛考時間規定(三個紅字處)，其他規定的也很細，不過不用擔心，底下小兔妃幫大家整理好啦

接著要進入明確性原則的第二個子原則囉法律授權明確性

這個算是明確性三個子原則裡，相對較複雜、也較常考的一個

基本概念不難理解，就是授權內容、目的、範圍要講清楚

此外要注意，再授權禁止原則，意思就是上頭授權給你，你就要負責，不能不負責任的又丟給底下(不能又再一次授權給所屬機關)

再來是兩個判斷基準，就是"具體"、"明確"的定義

兩個要區分一下意義

如果要說這兩個判斷標準比較重要，當然是"明確"

這個原則都叫做"明確性原則"了，當然是判斷明確與否比較重要XD

所以明確的定義：人民有預見之可能+司法有事後審查之可能，要背一下這句話喔

再來，大法官釋字367的理由書裡有將授權明確性原則分成兩類：特定授權、概括授權

這概念有點類似於前一個主題談到的重要性原則

比較重要的事項，就是關乎人民自由權利的事項，授權就要用最高規格、最明確，就是上一頁PPT具體、明確的定義都要做到

如果只是輕微、細節性、技術性的事項，授權可以不用要求太嚴格，只要符合立法意旨、未逾越母法即可

最後一個明確性原則的子原則：法律明確性原則

這是比較不常考的(可以稍微看一下、理解即可XD)

基本概念就是說，立法者在立法時，法律條文的用字遣詞要明確

尤其關於"法律構成要件"、"法律效果"要在條文中規定清楚

法律構成要件，白話文來講，就是"怎樣叫做犯罪/違法"

法律效果，白話文來講，就是"犯罪/違法之後會怎樣"

這兩項東東必須規定清楚

不過，畢竟立法者也是人，不是神，無法預知未來，生活事實又複雜，無法以法律條文規定出所有狀況

為避免要反覆修法，所以允許"概括條款"和"不確定法律概念"存在

但概括條款、不確定法律概念也有限制，也不能規定的太過漫無邊際

所以有限制：構成要件的意義要不難理解，讓人民可以預見，法律效果的要求則是立法後要經過司法審查

白話文來講就是法律條文要寫的讓人民能看得懂怎樣會違法/犯罪

法律效果也不是立法者說了算，如果運用了概括條款或不確定法律概念，司法有審查之權

以上是今天的主題說明啦

不知道有沒有幫助大家更加了解明確性原則了呢？

本次分享一樣有純文字檔以及PPT檔，有興趣的朋友底下留言起來！

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下一次的主題，會繼續講下一個法律原則喔(不定期更新)

懇請大家多多支持口袋筆記系列

那就下次見啦

小兔妃下台一鞠躬